根据县委统一部署，2019年8月22日至2019年11月15日，县委第二巡察组对商务和投资促进局党组进行了巡察。12月13日，县委巡察组向商务和投资促进局党组织反馈了巡察整改意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

商促局党组专项研究、专题部署，细化任务、明确责任，针对县委巡察组反馈意见梳理出的6大类13项16个具体问题，已全部整改完成。巡察整改初见成效。

一、关于党的政治建设方面

（一）关于“贯彻党的十九大精神及落实上级决策部署有差距”问题

   1、针对县委巡察组指出的“机构改革没完全到位，原商务局和招商局合并后，业务整合、融通不到位”问题，局党组认真贯彻党的十九大精神要求，立足“两局合并”之后干部职数缩减、业务融合难度大的实际，党组成员间加强思想交流，积极开展谈心活动，经多次党组会议讨论,在倾听基层意见，凝聚工作合力的基础上，端正选人用人导向，把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来。根据《乐亭县商务

和投资促进局职能配置、内设机构和人员编制规定》（乐商字

[2019]01号）和《乐亭县商务和投资促进局关于所属事业单位设置方案的请示》（乐商字[2019]02号）相关规定，设置办公室、对外经济科、招商投资科、内贸和流通发展科4个行政科室以及

招商服务中心、跨境电商发展中心、综合执法队3个直属事业单位，对全局科级以下5名行政编制人员和27名事业编制人员进行岗位调配，在科室人员的调配上，打破原部门之间的界限，同时实行老、中、青合理安排，业务科室与综合科室人员轮岗交流，并注重年轻干部的培养使用，促进了融合，激发了干劲，营造了勠力同心、奋发有为的干事创业氛围，高质量完成内设机构改革任务，加速实现了业务整合和干部队伍融合的目标。

2、 针对县委巡察组指出的“实际利用外资完成年内任务指标难度较大”问题，我局一方面积极挖掘现有企业留存收益，一方面积极推进旭阳化工外方增资。截至2019年底，我局实际利用外资13085万美元，超额完成全年利用外资任务。

3、针对县委巡察组指出的“推动大气污染工作重视不足，工作重心摆布不平衡，思想上消极懈怠”问题，局党组加大对大气污染工作重点难点问题的研究和破解力度，加强大气污染监管研究、创新方式方法。一是下大力度推动加油站油气三次回收装置升级改造，城区内加油站已经提前全部完成升级改造，城区外加油站改造升级工作也明显领先于规定的时间进度要求。二是加大对黑车黑点的明查暗访力度，2019年全年共暗访34次，出动人员102人次，联合食环安大队以及结合各镇乡、街道办对成品油黑车黑点进行打击取缔。共查处取缔黑车黑点4个，有效推动了我局环保特别是大气污染工作的顺利开展。

（二）关于“在加强党的全面领导方面缺乏自我革命精神”问题

1、针对县委巡察组指出的“在一问责八清理工作中，工作推进不积极、打不开局面”问题，局党组强化责任担当，先后3次召开党组会、中层以上会议，学习《习近平系列重要讲话精神学习资料汇编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习资料汇编》等文件精神，扎实开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑、勇于承担责任，着力进行整改。通过系统学习和深入的批评与自我批评，商促局整体“四个意识”进一步坚定，党内政治生活的原则性和战斗力进一步提高，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力显著增强。

2、 针对县委巡察组指出的“民主集中制原则体现不明显”问题，召开党组会议，组织学习《中国共产党党组工作条例》，坚持集体领导、民主集中，实施民主决策、科学决策、依法决策，研究起草了《乐亭县商务和投资促进局会议制度》，严格按照规定召开党组会、局务会，建立健全各种会议记录，及时收集整理会议资料。明确会议记录负责人，及时、认真、详细填写与会人员的发言及表态意见，规范做好会议记录，体现议事决策过程。

二、关于党的思想建设方面

（一）关于“对学习的重要性认识还不够，抓理论和业务学习还不够系统”问题

针对县委巡察组指出的“学习自党性不够强，缺乏“挤”劲和“韧”劲，不能正确处理工学矛盾。在学用结合、推动工作方面还不够。至巡察期间，学习强国分数还有6人在300分以下”问题，局党组召开会议专题研究，会上对学习强国分数低于300分的6人进行通报批评，研究制定了《乐亭县商务和投资促进局中心组学习制度》，党组成员带头制定个人学习计划，将理论学习内容、业务知识一并计划，丰富学习内容，明确学习要求，创新学习形式，改进学习方法，注重学习实效，强化学习型党组建设。将《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》等列为必读书目，灵活运用周五集中学习、学习强国平台等学习方式开展学习，深入领会习近平新时代中国特色社会主义理论的科学内涵和精神实质，真学真懂、真信真用，以信仰信念为核心、入脑入心为关键、知行合一为目的，把学习的成效转化为凝聚思想共识、改进工作作风、推动商务和投资促进事业发展的强大动力。

（二）关于“对意识形态工作认识不到位，没有完全落实意识形态工作责任制”问题

针对县委巡察组指出的“存在理论中心组学习形式单一，记录不完善，学习笔记不充实的问题，对网络意识形态安全制度不健全，不能准确研判意识形态领域问题。县委宣传部2018年8月工作督导调研，对发现的问题发出了整改督办函”问题，局党组一是召开专题会议，研究制定了《乐亭县商务和投资促进局中心组学习制度》，严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，推进中心组学习制度化规范化。自2020年以来，中心组学习的组织领导、主要内容、基本形式等进一步规范，学习形式进一步丰富，成员的学习笔记进一步充实。二是把意识形态工作作为党的建设的重要内容，专题学习了中央和省、市、县关于意识形态工作的决策部署和指示精神，切实开展了对全局党员干部意识形态工作的教育培训，牢牢掌握党组对意识形态工作的领导权主动权，进一步明确党组班子成员的意识形态工作责任，对意识形态工作进行了专题研究部署，健全完善了我局的意识形态安全制度，规定定期进行意识形态领域问题研判。

三、关于党的组织建设方面

（一）关于“在选人用人方面，没有严格按照党的干部工作原则、程序办事”问题

针对县委巡察组指出的“原商务局上报中层调整干部工作不规范，民主集中制坚持不到位”问题，局党组高度重视，召开专题会议进行研究，开展批评与自我批评，强调严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定，规范完善了中层干部选拔任用工作程序，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现会上集体讨论、党政正职末位表态，落实好民主集中制。2020年3月底，商务和投资促进局按照机构改革相关要求对科室设置、人员配置进行调整，严格贯彻了干部工作原则程序，多次召开党组会进行研究讨论，党组书记末尾表态发言，高质量完成了机构改革工作任务。

（二）关于“党建规范化管理有差距”问题

针对县委巡察组指出的“原商务局机关党支部手册记录不完整，缺席人员缺席原因没有填写。会议记录不规范，表现在会议名称与会议内容不符”问题，局党组召开会议专题研究问题整改，专题学习了《乐亭县商务和投资促进局会议制度》，对巡察组反馈的2018年2月7日、4月17日、8月22日因为记录不及时、档案管理不规范造成的会议缺席人员及原因记录缺失，2018年11月14日会议记录以机关干部会议吸收预备党员的错误记录进行通报批评，由党组书记对相关责任人进行批评教育。同时，明确了专人负责党支部手册记录，对党支部手册记录按照相关规定进行了进一步规范，严格执行工作纪律，提高工作标准。严肃会议制度，规范会议记录，重点对各议题内容(汇报人)、讨论发言、表决决策结果等内容记录齐全、用词规范、表述准确，体现充分酝酿讨论全过程。

（三）关于“机关党支部活动不规范”问题

针对县委巡察组指出的“2017、2018年支部手册显示，支部会议主持人不是党支部书记，而由党组书记主持”问题，引以为戒，在局党组会上深入开展批评与自我批评，由党组书记对相关责任人进行批评教育，组织全体党员干部重新学习《党章》，对党支部会议召开程序问题进行了重点学习培训，促进了机关党支部活动的进一步规范。

四、关于党的作风建设方面

（一）关于“招商引资创新能力不足”问题

针对县委巡察组指出的“思路不够开阔，方式方法不够灵活，项目建设支撑经济发展的能力还不够强，驻外招商人员业务培训较少，能力和素质不一”问题，局党组研究起草了《乐亭县推进重大项目招商落地专项工作实施方案》《乐亭县拟签约项目评估办法》等文件，对全县招商引资的方式方法、重点发展方向、优惠政策等进行详细安排部署。瞄准适合我县发展的、行业前景好、附加值高的产业门类开展精准招商，对细分行业龙头企业进行重点对接。多次专项调度驻点工作，创新招商方式，积极开展各项招商活动。运用网络招商、专家招商、委托代理招商、以商招商、亲情招商等多种招商方式，筹备“北京乐亭企业家商会”、“乐亭新企业家联合会”，并依托我县即将形成的2000万吨精品钢铁产能，培育具有地区优势的精品钢铁产业集群。特别是，“无中生有”，打造建筑支护装备产业集聚。我县建筑支护装备产业聚集相关产业达49家。我县的经验做法在省政府办公厅专题信息2019年第134期上发表，获许勤省长和丁绣峰市长的重要批示。

加强驻外招商人员业务知识培训，切实提高业务工作能力。邀请县领导、县直单位相关领导集中授课，从县情、人文、农业、旅游、承接平台、支柱产业、比较优势、招商方式方法等多领域进行讲解。对北京、燕郊、廊坊招商处每月一调度，两个月调度一次全体驻点干部工作开展情况。对最新的形势及时的讲解，确保招商重点符合发展需要。

（二）关于“作风不实，责任心不强”问题

针对县委巡察组指出的“存在抄袭套用问题”问题，局党组召开专题会议研究整改，对相关责任人进行通报批评，由党组书记亲自进行批评教育。同时，要求全体党员干部引以为戒，提高材料质量，杜绝抄袭套用。认真把关，提高质量。今年局党组书记侯树安同志亲自对党组其他成员的述职述廉报告、民主生活会发言稿把关，对剖析不深入、结合自身不紧、与往年有雷同的一律要求重写，直到合格为止。

五、关于党的纪律建设方面

（一）关于“纪律意识淡薄，监督管理层层递减”问题

针对县委巡察组指出的“局党组对党员干部缺乏有效的监督管理手段，廉政约谈制度贯彻落实有欠缺”问题，一是强化责任担当，局党组主动作为，结合主题教育民主生活会，开展批评与自我批评，增强担当责任意识，加强监督管理，切实压实党员干部的责任，转变工作作风。二是健全完善各种制度。局党组研究讨论了局各项规章制度，包括中心组学习制度、会议制度、财经制度、档案管理制度等，局班子带头遵守执行，并将结果运用到年终考核、党员评议、岗位目标责任制考核等工作中。三是严肃纪律规矩。专题学习了廉政约谈制度，严肃党的政治纪律和政治规矩，加强和规范新形式下党内政治生活。通过一系列的政治学习和制度健全完善，机关纪律意识明显加强，工作作风明显好转。

（二）关于“财经制度遵守不严格”问题

针对县委巡察组指出的“超限额使用现金，记账科目使用不规范”问题，局党组专题研究整改，党组书记亲自对责任人进行批评教育，对责任人进行全局通报。局党组研究完善了《乐亭县商务和投资促进局财务管理制度》，组织全体人员开展对财经制度财经纪律的教育学习，加强财务管理，规范财务收支、预算、管理制度，并定期对有关制度执行情况进行监督检查，消除廉政风险。严格按要求使用现金。进一步加强现金支出管理，切实做到大额资金往来使用转账方式。对报账人员进行严格要求，遵守报账制度，规范报账行为，严格报账审批。

六、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

（一）关于“全面从严治党责任压得不够实”问题

针对县委巡察组指出的“没有按照重大事项报告制度要求，设置重大事项报告备案资料档案，对单位党员干部所发生的重大事项没有登记在册，没有查找单位廉政风险防控风险点，没有制定风险防控制度和防范措施”问题，我局通过会议形式专题学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》，使广大党员干部准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求，强化思想自觉和行动自觉，要求班子成员带头执行《条例》，并按照《条例》要求加强对分管科室请示报告工作的指导，确保各项规定不折不扣落实。重新修订了《乐亭县商务和投资促进局档案管理制度》，明确专人负责重大事项报告备案资料档案。健全完善了《乐亭县商务和投资促进局风险防控制度》，按照廉政风险防控制度要求，组织全局各科室、部门全面开展了廉政风险排查识别工作，并依据风险点的关注度、影响力、涉及面，产生腐败的可能性及危害程度，确定重点，围绕权力清单上梳理的易发问题和诱发腐败的重要职权列入重点防控，制定具体防控措施和风险防控制度。

（二）关于“‘一岗双责’落实不够到位”问题

针对县委巡察组指出的“党风廉政建设档案资料不齐全”问题，局党组专题研究整改，对相关责任人进行批评教育，指定专人规范做好个人廉政建设档案管理，并由主要领导进行审核把关，截至目前，局班子成员已按要求完善填写年度个人廉政档案。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2020年3月13日至2020年5月13日)。联系方式: 0315-4622499(工作时间);邮政信箱:河北省乐亭县将军路99号；邮政编码:063600;电子邮箱:zhaoshang0099@126.com。

中共乐亭县商务和投资促进局党组

2020年3月13日