根据市委统一部署，2020年8月13日至9月28日，市委第三提级交叉巡察组对县法院党组开展了巡察。2020年10月28日，巡察组向县法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

县法院党组及时召开党组专题会议，研究落实整改反馈意见，制定整改方案；召开领导班子巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见进行了深刻剖析、认真检视；院党组书记姚凌峰切实担负起“第一责任人”责任，其他班子成员认真履行“一岗双责”的分管责任，积极推进巡察问题整改。目前，巡察组反馈意见指出的3方面9类20个具体问题已全部进行整改，取得了阶段性成效。现将整改情况报告如下。

一、整改落实成效

（一）在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面

1、关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透”问题

（1）针对市委第三提级交叉巡察组指出的“政治理论学习不深入”问题，阶段性任务已完成，长期推进。

整改落实情况：一是院党组带头领学促学。完善2020年度院党组理论学习中心组专题学习安排，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中全会精神和《习近平谈治国理政》（第三卷）作为最重要内容，领导干部自觉主动学、系统深入学、联系实际学，着力在读原著、学原文、悟原理上下功夫、见成果。二是及时跟进学。落实机关政治理论学习计划安排，组织落实责任到庭室到人员，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神和上级决策部署。三是专题培训学。把学习培训习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神作为政治任务和指令性指标，通过举行专题研讨班、学习大讲堂、心得交流会等活动，推动全体党员干部做到理论武装、知行合一、学以致用。组织开展了党的十九届五中全会精神系列专题培训及心得体会分享活动。四是创新形式学。组织机关干警参加中网院在线学习，用好“学习强国”平台。搭建微信公众号学习阵地，开通“理论课堂”专栏，及时推送党的科学理论、方针政策。充分利用工作日上下班间隙，通过滚动式播报宣传党的重大政治理论、重大决策部署，形成了理论武装日常化耳濡目染。

（2）针对市委第三提级交叉巡察组指出的“主题教育开展不扎实”问题，阶段性任务已完成，长期推进。

一是以巡察反馈的此项问题为靶向，县法院党组对“两学一做”学习教育和“不忘初心，牢记使命”主题教育进行了“回头看”，深刻解剖问题产生动因，明确了整改责任，细化了整改措施，本着“缺啥补啥”原则，查缺补漏，立行立改，举一反三，实实在在做好“两学一做”学习教育和“不忘初心，牢记使命”主题教育补课纠偏工作。二是加强组织领导、安排部署、督导检查、分享交流，常态化制度化开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,搭建主题党日、参观学习、汇报交流等活动平台，寓教育于各项活动之中，切实达到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”，用巡察问题整改进一步巩固和拓展学习教育成果。组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育优秀心得体会评选活动，评选优秀心得编辑印发交流学习。三是加强痕迹管理，重点规范学习教育台账和资料，实行学习教育项目化推进确保程序节点不错，实行清单式管理确保规定动作不少，实行责任化落实确保活动成果不虚，举一反三，汲取教训，保证今后各项教育活动按规定动作、时间节点抓好落实。

（3）针对市委第三提级交叉巡察组指出的“意识形态工作落实有差距”问题，阶段性任务已完成，长期推进。

整改落实情况：一是提出新要求和新措施，规范和创新意识形态工作，充分发挥了党组把方向、管大局、保落实的领导作用，带头履行意识形态工作责任制，不折不扣落实规定动作；更加坚定了党管意识形态的决心， 牢牢把握了意识形态工作领导权、主动权、管理权、话语权。二是规定了党组会定期分析研判司法行政、审判工作领域政治风险、社会舆情及专题学习活动，进一步完善了机关意识教育工作方案，用计划安排、项目清单、责任目标等有形化工作部署，强化机关意识形态教育，增强干警政治敏锐性和政治鉴别力，有效防范和化解政治风险。三是充实完善了意识形态工作督导考核办法，实行每年对各支部落实情况进行年终综合考评，及时查找问题、提出整改措施、公布考评结果，通过加强督导调度、汇报交流、表彰奖励等务实举措，推进意识形态工作走深走实。

 2、关于“贯彻落实上级决策部署不全面”问题

（1）针对市委第三提级交叉巡察组指出的“贯彻习近平总书记对司法工作的重要指示精神不到位”问题，阶段性任务已完成，长期推进。

整改落实情况：一是组织专题学习活动，深入学习习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”指示精神的深刻内涵、核心要义，做到内化于心、外践于行，认真检视诉讼服务、执法办案的差距和不足，牢记为民初心，改进各项审判和服务工作，切实把以人民为中心、人民至上的发展理念落实到每个工作细节中。二是引导干警不断学习把握审判政策和法律，防止机械办案，努力实现政治效果、社会效果、法律效果的统一，不断满足新时代人民群众对公平正义的更高期许。三是加大了对审判质效、群众满意度的考评力度，引导激励干警主动对标对表上级法院要求和人民群众的热切期待，重点把握了讲政治与讲法治的辩证统一，做到在党的绝对领导下，通过依法公正办案，让人民群众感受到公平正义，厚植党的执政基础，让人民群众从心底拥护中国特色社会主义法治制度；通过在真学真用上下功夫，把握了法理与情理的辩证关系，从维护人民群众利益和感受出发想问题、办铁案，进一步实现了“三个效果”的有机统一。

（2）针对市委第三提级交叉巡察组指出的“推进六稳、六保工作有差距”问题，阶段性任务已完成，长期推进。

整改落实情况：一是适应形势，借鉴经验，修订完善《县法院优化营商环境十五项措施》；拓宽视野，提高站位，研究制定了《关于充分发挥审判职能作用服务保障“六稳”“六保”工作的实施意见》，提出了具体目标任务及举措，对充分发挥审判职能服务保障“六稳”“六保”作出细化部署、明确要求。二是加强了民生司法保障，持续开展了百场巡回审判活动，不断扩大覆盖面、扩大影响力。通过创新举措、优化服务，为落实好“六稳”“六保”工作提供了有力司法保障。

3、关于“执行制度有差距”问题

（1）针对市委第三提级交叉巡察组指出的“规章制度执行不够严”问题，阶段性任务已完成，长期推进。

整改落实情况：一是县法院党组严格落实了“三重一大”“四不一末”制度要求，党组书记率先垂范，班子成员主动配合，充分发挥党组的整体优势，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，召开院党组会、院务会做到了会前有计划、有预案，进一步加强了党组的集体领导，议事做到了集思广益、发扬民主，营造了依法决策、科学决策、民主决策的良好氛围。二是采取多种形式，进一步组织学习了党章党规及院内相关制度规定，统一标准，深化认识，提高了院党组及各支部落实“三会一课”制度的自觉性和务实性，保证了“三会一课”制度的规范化落实。三是进一步明确了党组书记、庭室负责人为院内规章制度监管落实的第一责任人，压实了工作责任，并责成政治部、综合办成立了督查专班，进一步加强了督导纠偏问责力度，提高了全体干警执行院内各项规章制度的自觉性，杜绝了特殊化、边缘化。四是加强了痕迹管理和档案管理，推动制度严格落实到位，认真执行了会议记录管理制度，专人负责做好会议记录，保证了所记录内容的真实规范、详略得当。

（二）在聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风方面

1、关于“创先争优意识有所退化”问题

针对市委第三提级交叉巡察组指出的“个别考核指标全市排名有所下降”问题，阶段性任务已完成，长期推进。

整改落实情况：一是树立高标准目标，提振了精气神。确定审判工作重点考核指标在全市争第一、在全省进位次的目标导向，任务指标分解到审判团队，目标责任落实到员额法官，进一步调动审判团队工作积极性，展现了整体合拍、群体合力、个体合格。二是突出短板弱项，集中攻坚克难，把12月作为攻坚收官月，着力解决了审判短板、质效弱项和管理盲区。三是组织了学习交流活动，借鉴先进经验，浓厚了拼搏竞进氛围。四是强化了调度评比，表扬先进，鞭策后进，晾晒质效，激发了内生动力。

通过整改，进一步明确目标导向，进一步强化了“争第一、创唯一”思想和行动自觉，进一步激发了广大干警拼搏竞进、事争一流的干劲，展示了开拓创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。各项综合指标在市中院阶段性考核及年终考核中均保持在前三名；11月员额法官张庆伟凭借突出事迹被评为全国法院人民法庭工作先进个人和全国法院办案标兵（河北省共3人）。

2、关于“为民服务意识淡化”问题

针对市委第三提级交叉巡察组指出的“在贴近实际、贴近群众上存在短板，便民服务有差距”问题，阶段性任务已完成，长期推进。

整改落实情况：一是加强诉源治理，积极融入“三位一体”综合治理大格局之中，激活了一站式多元解纷功能，巡察整改以来基层法庭利用“冀时调”平台和参与县信访隐患大排查大化解深化攻坚，让人民群众在家门口定分止争，避免形成成讼案件。二是优化诉讼服务，依托诉讼服务中心、云端法院，实现了“走进一个厅，事情全办清”，为人民群众提供了便捷、高效的服务；开展百场巡回审判进乡村、进企业、进社区活动17场次，减少了人民群众诉累，同时强化了人民群众的法治意识。三是坚守人民情怀，践行司法公正，深化了以审判为中心的刑事诉讼制度改革和立案登记机制改革，开发利用道交纠纷一体化处理平台，让群众分享到更多改革红利；落实以提高审判质效为核心的考核机制，释放了开拓进取新动能。这些举措都有效提高了司法公信力、群众获得感和满意度。

（三）在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1、关于“党建工作存在薄弱环节”问题

（1）针对市委第三提级交叉巡察组指出的“战斗堡垒作用发挥不充分”问题，阶段性任务已完成，长期推进。

整改落实情况：一是进一步发挥院党组、机关党总支的职能作用，搞好支部建设顶层设计，以持续打造“大钊故乡党旗红？司法为民耀天平”党建品牌为主线，以开展主题活动为载体，引领机关各支部守正创新，务实竞进，增强了向心力、凝聚力和战斗力。二是对标《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》要求和巡视反馈意见，举一反三，全面排查党建工作短板弱项，找准问题根源，“对症下药、靶向治疗”。三是推动党建与业务工作深度融合，找准结合点，选准切入点，坚持以大钊精神淬炼队伍，巡察整改以来举行主题党日活动1次，确保了干警政治上坚定、思想上纯洁、行动上规矩。四是选树先进典型，开展学习活动，发挥示范作用，加强正向激励，提升了基层支部建设的科学化水平。五是进一步强化院党组和机关党总支的示范性建设，认真履行党建工作主体责任，充分发挥院党组班子总揽全局、协调各方的作用，引领指导基层支部扎实做好党建工作，较好发挥了战斗堡垒作用。

2、关于“干部队伍建设亟待加强”问题

（1）针对市委第三提级交叉巡察组指出的“干部交流轮岗执行不够”问题，阶段性任务已完成，长期推进。

整改落实情况：一是院党组充分认识到轮岗交流、多岗位锻炼的重要性必要性，也清醒地意识到轮岗交流不畅的负面影响，下决心解决能下不能上、长期不轮岗的突出问题。二是依照有关组织规定，研定了干部轮岗交流、多岗位锻炼的暂行规定，先后对任现岗五年以上的26名干部进行了轮岗交流，激发了履职活力，调动了工作积极性。

（2）针对市委第三提级交叉巡察组指出的“干部队伍结构不尽合理”问题，阶段性任务基本完成，长期推进。

   整改落实情况： 一是着力解决党员队伍年龄老化问题，面向青中年干警强化培养锻炼力度，通过邀请参加主题党日活动和列席有关支部会议，引领其提高觉悟、靠近组织；通过交任务、压担子，在具体工作中锻炼考验，促其成熟。二是坚持以中青年干警为重点发展对象，把握标准，严格程序，成熟一个，发展一个，努力提高青年党员占比。巡察整改以来，确定中青年入党积极分子2名，已发展中青年预备党员2名。

3、关于“履行主体责任不到位”问题

（1）针对市委第三提级交叉巡察组指出的“两个责任落实不全面”问题，阶段性任务已完成，长期推进。

整改落实情况：一是强化了院党组履行主体责任，扛起了全面从严治党政治责任，坚持把抓好党建作为第一要务，严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，把党风廉政建设工作切实纳入了议事日程，保证每年至少召开2次专题会议，做到与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核，通过与班子成员、庭室负责人签订责任状进行了约束和落实，坚定不移地推进全面从严治党。二是强化院党组成员“一岗双责”，规定院党组成员每年听取2次分管支部党建工作汇报，现场点评、指出不足、提出要求，并在年度述职报告中对履行“一岗双责”情况进行全面总结，分析问题并提出改进措施。三是加强指导监督，院党组成员按照“谁主管、谁负责”和“谁分管、谁负责”原则，加强了对分管支部落实党建工作计划安排的指导监督，尤其重视了岗位廉政风险点的提醒警示和防控措施的落实落地，规定了每半年听取一次工作述职报告，对疑难问题和重要信访、举报案件做到了亲自过问，依规及时处理。
   （2）针对市委第三提级交叉巡察组指出的“廉政谈话落实不到位”问题，阶段性任务已完成，长期推进。

整改落实情况：一是切实增强廉洁警示教育意识，充分认识廉洁警示教育的重要性和必要性，把对党员干部的廉洁警示教育摆上了院党组重要日程抓实抓好，作为硬任务、硬指标落实了廉政谈话。二是结合党员领导干部思想实际和工作实际，以《党章》《准则》《条例》为准绳，对标对表，严格要求，全面落实了谈心谈话制度，做到了红脸出汗、警钟长鸣、防微杜渐，并及时做好谈心谈话记录。三是充分利用微信工作群、公众号，常态化坚持在廉政风险节点面向全体干警推送警示信息20多条次，增强了广大干警廉洁自律的自觉性和拒腐防变的抵抗力。四是责成政治部组成专班，加强了对廉政谈话记录的检查督导，对存在问题纳入谈话内容，及时纠正。巡察整改以来，组织了1次检查活动，及时纠正了存在问题。

（3）针对市委第三提级交叉巡察组指出的“党风廉政建设报告制度不完善”问题，阶段性任务已完成，长期推进。

一是院党组主要负责人认真落实党风廉政建设报告制度，作为政治任务落实到位，以诚恳的态度接受上级党委和纪委的指导和监督。二是按照县委、县纪委部署要求和制度规定，年底听取班子成员落实党风廉政建设主体责任汇报，做好现场点评、明确努力方向。

通过整改，县法院党组更加增强了履行主体责任的坚定性，班子成员进一步强化了落实“一岗双责”的自觉性，统领意识、责任意识、规矩意识、红线意识得到加强，全面从严治党常态化扎实推进，党风廉政建设制度化深入落实，营造了风清气正的政治生态。

二、下一步打算

目前，县法院党组巡察问题整改工作虽然取得了阶段性成效，但还存在一些问题和短板、差距和不足，有的整改任务还没有全面完成到位，有的整改措施还需要持续深入强化，有的整改成果还需要进一步巩固拓展，有的整改文件刚出台还没有落地落实形成长效机制等。下一步，县法院党组将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是十九届五中全会精神，发扬钉钉子精神，坚持不懈抓实抓细巡察整改工作，继续履行好巡察整改主体责任，对已经完成的整改任务，加强督促检查，跟踪问效，巩固成果；对正在推进和长期整改任务，紧盯不放，一抓到底，切实把巡察整改转化为推动各项工作发展的动力，以扎实的整改精神和成效推动各项工作再上新台阶。

（一）坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到武装头脑指导实践推动工作

县法院党组一以贯之地把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的主题主线，严格执行党组理论学习中心组学习安排，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神和十九届五中全会精神以及上级决策部署，真正学懂弄通做实，有效发挥领学促学作用，示范带动机关学习贯彻走深走实。严格落实意识形态工作责任制，推动意识形态工作与业务工作融合并进，坚持党对人民法院的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。着力推动解决学习习近平新时代中国特色社会主义思想存在的温差、落差、偏差问题，引导党员干部努力学出绝对忠诚、学出坚定自信、学出使命担当、学出能力水平，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保各项工作始终沿着正确政治方向不断前进，更好推动实现审判体系和审判能力现代化。
　　（二）坚持增强宗旨意识和公平正义意识，把司法为民、公正司法要求贯穿工作全程

   坚持围绕中心服务大局，自觉聚焦新时代经济社会发展伟业思考谋划法院工作，履行好司法服务改革发展稳定的使命担当，精准对接服务县委、县政府重大发展战略。坚持优化可预期、法治化营商环境，切实加强产权保护、破产重组、环境保护等审判工作，有效规范市场经济秩序，为新时代建成全国百强美丽乐亭、加快高质量发展、统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展提供法治保障。坚持树立以人民为中心的发展思想，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，依法妥善审理涉民生类案件，积极解决特定利益群体的合理诉求，让有理的人民群众打赢官司，维护自身合法权益。与此同时，结合巩固巡察问题整改成果，认真汲取教训、履职尽责，切实保障社会公平正义和人民合法权利。

（三）坚持深化司法体制改革，确保在县委领导下依法独立公正行使审判权

   坚持以司法改革为动力，深化司法体制综合配套改革，推动工作理念创新、思路创新、举措创新。坚持依法办案，坚守公正底线，不断提升司法公信力，准确把握新时代社会矛盾的规律和特征，认真研究谋划好法院工作创新发展方略，用创新驱动释放新动能。积极主动适应新时代信息化发展大势，深化智慧法院建设，加快推进审判体系和审判能力现代化步伐。坚持健全司法权力运行和监督制约机制，加强执法司法监督，同时坚持实事求是、有错必纠、抓标治本，落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，谨防冤错案件发生。

（四）坚持履行全面从严治党“两个责任”，锻造过硬党员干部队伍

 坚持把履行全面从严治党“两个责任”挺在前面、扛在肩上，从严从实抓紧抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真落实中央八项规定及其实施细则，锲而不舍纠“四风”转作风。坚持以党的政治建设为统领，不断加强政治理论、政治能力训练和党性锻炼，着力增强党建工作的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，提高“两个坚持”的政治定力和政治能力。不断加强院党组自身建设，引领为先，垂范在前，建成信念坚定、砥砺奋进的坚强领导集体，发挥好把方向、管大局、促落实的统领作用。坚持党建引领，持续传承“大钊故乡党旗红·雄飞跃进担正义”接续奋斗精神，持续开展“大钊故乡党旗红·人民法院书香浓”系列学习活动，持续打造“大钊故乡党旗红·为民司法耀天平”党建工作品牌，引导广大党员干部升华境界、涵养初心、践行使命，在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离红线，真正把党章党规党纪时刻记在心上、落实在行动上。引导广大干警加强政治理论学习，强化素质提升，推进干警队伍“四化”建设，着力锤炼具有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的纪律作风、铁一般的过硬本领的法院队伍。

（五）坚持深入抓好巡察整改和成果运用，努力创建“让县委放心、让群众满意”的模范机关

县法院党组将进一步加强组织领导和指导督办力度，紧盯巡察反馈指出的问题，逐项对账验收销号。对已经完成的整改任务，适时组织检查验收，防止问题反弹和回潮；对尚未完成、需逐步解决的，按照整改时限，持续跟踪督查，一抓到底；对正在实施、需长期坚持的，建立长效机制，深化标本兼治，切实做到问题不解决不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。坚持统筹兼顾、一体推进，把抓好巡察整改与推动改革、创新发展、完善制度结合起来，与做好日常工作结合起来，在补短板、强弱项、激活力、抓落实上精准发力持续用力，以良好的工作业绩来验证巡察整改结果，以扎实的巡察整改成效推动各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：4627616（工作时间）；邮政编码：063600；电子邮箱:ltfyzzc2021@163.com ；邮政邮箱：乐亭县茂源街105号。

中共乐亭县人民法院党组

2021年1月28日