根据市委统一部署，2019年8月15日至2019年9月30日，市委第六提级交叉巡察组对乐亭县市场监督管理局进行了巡察。11月28日，市委第六提级交叉巡察组向乐亭县市场监督管理局党组反馈了巡察整改意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）关于党的政治建设方面

1.关于“贯彻执行上级决策部署不到位”问题。

（1）针对市委提级交叉巡察组提出的“传达学习贯彻上级决策部署不及时不深入”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是明确学习制度。修订完善了《乐亭县市场监督管理局党组中心组学习制度》，对党组中心组学习的组织、学习内容、学习方式和时间进行了明确。要求班子成员要加强政治理论学习，准确把握加强中央、省、市、县委的一些重大决策部署及相关精神，尤其是深刻领会上级新思想、新观点、新论断，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是认真学习传达。对中央、省、市、县委的一些重大决策部署及相关精神及时组织领导班子开展集中学习，并要求各班子成员将上级决策部署及相关精神及时传达给分管科室（单位），必要时召开全局会议进行政策宣贯，确保全局上下思想同步，上级决策部署得以快速贯彻落实。2019年12月，局党组中心组组织了两次学习交流，重点学习习近平总书记对唐山作出的“三个努力建成”重要指示，学习习近平总书记视察河北和唐山重要讲话精神以及中央、省、市委重要会议精神，坚持问题导向、目标需求导向和结果导向，做到真学真信真用，切实加强上级讲话精神和决策部署深入到市场监管工作实际当中。2020年1月30日，我局召开了领导班子会议，专题学习传达中央、省、市、县关于新型冠状病毒肺炎防控工作要求，制定了工作方案，明确了工作任务和责任分工，全局组成8个执法小组，实行分片包干工作制度，形成上下“一盘棋”齐抓共管的工作格局。

（2）针对市委提级交叉巡察组提出的“落实县委、县政府重点工作不够坚决”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是统一思想，提高站位。党组对县委、县政府重点工作开展了集中学习，坚定执行上级的重大决策部署，站在大局和全局的高度想问题、谋工作，充分研究上级重点工作的总体要求、目标任务和责任主体，不折不扣地进行落实。二是摆正观念，端正态度。对餐饮油烟治理工作进行常态化监管，将治理工作任务分解到人，实行分片包干管理模式，做到全县餐饮单位油烟安装使用和清洗登记情况执法检查不间断。同时加强宣传引导，建立由全县餐饮单位负责人加入的微信平台，做到随时随地发布工作动态和要求，解答各类疑难问题，处理举报投诉。2019年全年共清洗滤芯1200多家次，清洗烟罩22000多家次，督促整改问题160多家次。

2.关于“党组核心作用发挥不充分”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是健全党组议事规则。研究制定了《乐亭县市场监督管理局党组会议议事规则》，并以党组文件形式印发全局，对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议决定的落实作了进一步明确，将研究贯彻执行党的路线方针政策和上级工作部署、向上级党委（党组）政府的重要请示报告、党的建设、党风廉政建设、意识形态、精神文明建设、内部机构设置、干部任免调动、全年财务预决算和“三重一大”等事项列入党组会议内容，明确党组领导全局各项工作的组织原则，调动班子成员的向心力和积极性。二是强化党组的核心地位和领导作用。通过研究学习相关制度文件，局党组成员提高了思想认识和责任意识，在局党组会中严格遵守党组议事规则，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真贯彻执行民主集中制，认真做好会前沟通、会中商量、会后执行等各环节，严格执行一把手“三重一大”、“四不一末”等制度，不以局长办公会议代替党组会议，坚持用制度管人、管事，不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化，不断提高决策的科学化水平。

3.关于“议事决策规则不规范”问题。

（1）针对市委提级交叉巡察组提出的“未认真执行‘三重一大’制度”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是认真研究制定《乐亭县市场监督管理局“三重一大”事项管理制度》，以党组文件形式下发全局。明确规定了重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用时，需经各分管领导提出方案或报告，在认真听取各方面意见的基础上，由局党组会集体讨论，坚持民主集中制，按照少数服从多数的原则做出决定。二是加强宣传教育，尤其是加大局领导班子民主集中制原则的教育。通过组织中心组学习、讨论等形式，提高了领导班子成员集体决策意识，始终坚持“不调查研究不决策、不广泛论证不决策、不充分讨论不决策”的原则，避免随意性，防止草率决策。三是健全再决策再执行的机制。明确了在落实决策实施过程中，如果外部情况发生较大变化，必须对原有方案进行修正，形成再决策、再执行的循环过程。四是针对马头营分局办公楼对外租赁事宜积极履行报批手续，在批准手续下来之前停止对外出租。

（2）针对市委提级交叉巡察组提出的“执行‘四不一末’制度不到位”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是研究制定了《乐亭县市场监督管理局“四不一末”制度》，并以党组文件形式下发全局。坚持党组书记、局长不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管工程项目建设、不直接分管大宗物资采购，坚持党组书记、局长集体决策末位表态。二是完善了《乐亭县市场监督管理局财务管理制度》，以党组文件形式下发全局。对财务管理的原则、预算管理、经费支出管理、支出审批权限和程序、固定资产购置的审批和管理等项内容做出了规定。三是严格落实财务管理制度，执行财务审批程序。明确各项支出首先由县局财务负责人对支出项目、数额以及票据合规性进行预审，由分管财务工作的党组成员、副局长齐亮审核签字后按规定报销。坚持做到不符合审批程序一律退回，不合规票据一律不得使用。

（二）关于党的思想建设方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实”问题。

（1）针对市委提级交叉巡察组提出的“未按上级要求落实‘每周五设为固定学习时间、由主管领导和党务部门组织广大党员干部集中学习十九大精神、组织开展‘万名党员干部学原文’活动、学习十九大精神演讲比赛’等规定任务”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是严格落实中心组学习制度。充分结合市场监管工作实际，制定了2020年度学习计划，要求领导干部把个人自学与集中学习结合起来，做到明确学习要求、落实学习内容。将党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习重点，结合“三会一课”和民主生活会，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是认真落实每周五下午学习制度。结合省市场监管局每周五下午开展的“市场监管综合执法大讲堂”活动，认真抓好干部职工的政治理论学习，并持之以恒，常抓不懈。组织全体干部职工系统地学习了党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高市场监管工作者适应新形势、解决新问题的能力。

（2）针对市委提级交叉巡察组提出的“学习党的十九大精神考试走过场，试卷仅有16份，且4份未判卷”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是端正学习态度，提高思想认识，把党的十九大精神摆在学习任务的首位。2019年10月的党组中心组学习资料中加入了《党的十九大报告》和《十九大宣讲提纲》，巩固和加强了党组成员对十九大精神的理解和掌握。同月党组书记郭政祥对各支部书记开展了集中培训，要求各支部书记认真领会十九大精神，在日常工作中充分发挥先锋模范作用。二是以党的十九大精神和主题教育学习资料为主要内容组织对单位全体党员进行了专题考试。全局党员积极参加，认真答题，上交试卷91份，平均成绩93分，检验了党员对十九大精神和主题教育的学习和理解情况，进一步巩固了学习成果。

（3）针对市委提级交叉巡察组提出的“‘两学一做’学习教育未坚持常态化、制度化”问题，此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个努力建成”深化学习月活动。2019年9月到12月，按照上级部署，我局开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持做到“三带一立一高”，即带着政治任务、带着深厚感情、带着特点特色，立足岗位服务群众，高质量完成规定动作。通过主题教育的开展，承诺一项服务措施的党员数达到75人，为群众办实事好事72件，完成高质量调研报告13篇，查摆出问题140余条。2019年10月28日和12月5日主管县长陈亮两次到我局就“不忘初心、牢记使命”主题教育和党的十九届四中全会精神讲了专题党课。党组书记郭政祥及党组成员也先后向我局全体党员及直属党支部讲了5次专题党课。2019年12月到2020年1月在全局组织开展了“三个努力建成”深化学习月活动，进一步巩固了主题教育成果。二是坚持做到学习常态化、制度化。坚持理论学习，用党章党规规范党组织和党员行动，用习近平中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。要突出思想政治建设、党性锻炼，不断增强“四个意识”，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要坚持领导干部带头，层层示范，推动“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等学习融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，确保党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。

2.关于“意识形态工作责任制落实不力”问题。

此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是研究成立了意识形态工作领导小组。由党组书记郭政祥、局长王秀元任组长，党组成员任副组长，成员由人事科、办公室及相关科室主要负责人组成，领导小组办公室设在机关党委，定期召开会议分析研判意识形态领域工作，定期把握和了解全局意识形态情况，加强党组对意识形态的领导和对意识形态工作的督导力度。在2020年1月份召开的党组会议上，专题研究部署了年度意识形态工作，研究制定了《2020年党组意识形态工作方案》，同时就疫情防控期间意识形态工作重点进行了分析研判。二是重视意识形态工作。在年度意识形态工作方案中，把意识形态工作纳入局领导班子、领导干部年度目标管理和年度学习培训内容之中，与党建工作、全面从严治党工作和市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时，把意识形态工作纳入党建工作责任制，明确要求各党组成员要严格按照工作责任清单开展工作，强化“一岗双责”，抓好分管工作领域的意识形态工作。

（三）关于党的组织建设方面

1.关于“干部选任管理工作不规范”问题。

（1）针对市委提级交叉巡察组提出的“股级干部选任不合规”问题，此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是规范制度。局领导班子重点学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等一系列法律法规，研究制定了《乐亭县市场监督管理局干部选拔任用管理制度》，并以党组文件形式下发全局，规范干部选拔任用方式和程序，完善干部的选任、交流、考核评价等机制，做到用制度选人、靠制度管人。同时积极探索，不断改进选人用人办法，如探索引进竞争机制等，不断提高干部选拔的公开性和科学性。二是对于任免股级干部程序不合规的问题，由于股级干部的任免权限属于上级机关，我局将以机构改革为契机，在按照新“三定”方案彻底完成机构改革的同时，严格执行《乐亭县市场监督管理局干部选拔任用管理制度》规定的程序，积极请示上级有关部门尽快落实，我局正在协调有关报批工作。目前本级党组权限范围内能够落实的任务已经完成。

（2）针对市委提级交叉巡察组提出的“干部编制职务岗位不统一”问题，此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是全面自查，摸清底数。对于市委提级交叉巡察组提出的岗职不符的问题，我局从上到下进行了自查，对本单位岗职不符情况逐项进行检查核实，摸清底数。二是规范干部管理工作。我局将在上级机关批准后，严格按照新“三定”方案规定，认真遵守《乐亭县市场监督管理局干部选用管理制度》规定程序，按照“编随事走、人随编走”的原则，全面理顺机关所属人员关系，彻底解决岗职不符的问题。目前本级党组权限范围内能够落实的任务已经完成。

（3）针对市委提级交叉巡察组提出的“中层干部配备不到位”问题，此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：一是提高思想重视。明确要严格落实《乐亭县市场监督管理局干部选拔任用管理制度》和国家相关法律法规文件，用纪律和制度规范选人用人工作，认真把握好推荐、考察、讨论、决定等关键环节，保证选拔任用工作公开、公平、公正。二是加大干部培养力度。重视对干部的培养工作，注意提高领导干部队伍的思想政治和业务素质，鼓励干部职工积极参加省、市市场监管部门组织的业务培训和各类在职职业培训，提高干部职工的理论水平、业务水平。三是不断提高选人用人的科学化。做到“启用想干事的人，重用会干事的人，培养能干事的人，调换不干事的人”。我局积极向上级主管部门请示汇报，将在上级机关批准后，按照新“三定”方案进一步明确机构职责，配备中层干部，彻底解决中层干部配备不到位的问题。目前本级党组权限范围内能够落实的任务已经完成。

（4）针对市委提级交叉巡察组提出的“机构改革重组合并不彻底的问题”问题，此问题整改阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：推动科室融合，按照合理、互补的原则，指定主办科室和配合科室，明确主办科室牵头抓总，做好沟通协调、发文部署、总结汇报等工作，同时做到专项行动联合开展、联合督查、联合通报，确保全局工作务实高效运转。我局将在上级机关批准后，按照新“三定”方案要求进行机构、人员、职责的全面整合，彻底完成市场监管机构改革工作。目前本级党组权限范围内能够落实的任务已经完成。

2.关于“抓党建工作力度不够”问题。

（1）针对市委提级交叉巡察组提出的“落实党建责任制不力”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是认真落实局党组议事规则，每年专题研究党建工作形成常态，解决党建工作投入时间偏少问题。明确由局党组成员分管党建工作，切实加强局党组对党建工作的领导和指导。二是严格落实党建责任。党组书记为党建第一责任人，把党建工作作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管科室（单位）的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制和积极主动抓党建和党风廉政建设的工作局面。

（2）针对市委提级交叉巡察组提出的“党务工作力量薄弱”问题，此问题整改已完成。整改措施：调派了3名工作人员充实到机关党委,主抓党建工作，确保党建工作有人做、做得好，解决党务工作力量薄弱和人员配备不足的问题。

3.关于“基层党组织工作不规范”问题。

（1）针对市委提级交叉巡察组提出的“‘三会一课’制度落实不到位”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是提高党支部书记带头意识。局党组对各党支部书记进行了专题培训，提高了对“三会一课”的重视。各党支部书记能够以身作则，以普通党员的身份高标准做好各项规定动作，带头校准问题、带头动真碰硬、带头开展批评与自我批评，为党员作出表率。二是强化“三会一课”制度落实。各党支部对待每次组织生活，都精心谋划，规范流程，细化环节，认真实施，提高纪律观念，严肃考勤制度，无特殊情况不能无故缺席，对因故未能参加党课的党员及时补课，引导广大党员争做优秀党员。三是注重营造浓厚氛围。参加重要活动和在重要场合全体党员能够佩戴党徽，注重态度、仪表、言谈、举止，带着使命感去参加组织生活，做好“功课”，进入“角色”，使组织生活呈现生机和活力，起到教育同志、团结同志、凝聚同志的作用。在2019年9月以来，各党支部认真组织支部党员积极参与了局主题教育办开展的各类活动，先后参加了3次主题鲜明、形式新颖的主题党日活动，参加了主管县长陈亮和局党组成员进行的7次专题党课，积极参加每周五举办的市场监管“综合执法大讲堂”活动，并按要求开展了多次支部大会和支委会，充分落实了“三会一课”制度。

（2）针对市委提级交叉巡察组提出的“民主评议党员流于形式”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是提高思想认识。通过“三会一课”、主题教育等学习，加强了全体党员对民主评议工作的重视程度，加强责任意识，提升纪律观念，提高参与评议的积极性，最大限度地保证了民主评议党员的参评率。二是严格评议程序。能够严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，做到不敷衍了事、不弄虚作假。三是注重评定效果。评议过程认真开展批评与自我批评，做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义，党员领导干部积极带头，勇于剖析自己，不搞特殊化，确保民主评议党员工作不流于形式、不走过场。四是做好民主评议记录。各党支部认真将每位党员发言情况及评议结果记录清楚，整理存档，做到可查、可追、可溯。2019年12月10日我局直属5个支部100名党员全部参加了各支部的专题组织生活会，并完成了民主评议工作，5个党支部综合评定档次均为好，32名党员评为优秀，其他党员评为合格。

（3）针对市委提级交叉巡察组提出的“《党支部手册》填写不完整”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是提高党支部书记的思想认识。通过认真学习《党支部手册》填写要求，各党支部书记充分认识到《党支部工作手册》是反映和记录党支部经常性基础工作的载体，也是落实基层党支部工作的具体体现，更是加强党支部制度建设的一项重要措施，从思想上建立起《党支部工作手册》重要性的认识。二是明确专人管理。各党支部安排了责任心强的同志作为支部手册的记录人员，记录人员严格按照《党支部工作手册》要求做好相关记录，确保真实性和完整性，并做好保管工作。同时加强了党组织档案资料的管理，尤其是对“不忘初心、牢记使命”主题教育工作档案做到了分类整理，统一存档。三是定期督导检查。明确要求机关党委定期对各支部的党支部手册等党内工作档案资料进行督导检查，进一步推动党内工作的规范化、健全化。

（四）关于党的作风建设方面

1.关于“贯彻执行中央‘八项规定’精神不彻底”问题。

（1）针对市委提级交叉巡察组提出的“公务用车管理使用混乱”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是加强公务用车及执法执勤车辆的管理。严格执行《乐亭县党政机关公务用车制度改革保留公务用车使用管理办法》和《乐亭县市场监督管理局公务用车使用管理办法》，做到公车集中管理，统一调配，办公室对公车管理负总责。保留冀BZ761V为机要通信用车，冀BJ0031为应急用车，由办公室负责具体管理工作并指定专管员，认真使用河北省公务用车信息管理平台。其他各行政执法、业务科室及基层分局（单位）负责本科室、本单位保留执法执勤用车和特种作业用车，并做好车辆的使用管理。各用车单位做到安全、合理、有序用车，严格落实派车管理制度。二是强化监督机制。由办公室、监察室、财务科对公车管理和运行情况进行监督，防止公车私用、超范围和标准使用公车情况发生。坚决杜绝领取公务交通补贴人员一般公出使用公务用车、一般性公务外出使用保留机要通信应急用车和违规使用执法执勤车等现象。

（2）针对市委提级交叉巡察组提出的“超预算列支公车使用费”问题。此问题整改已完成。整改措施：一是科学制定2020年预算，并严格按国家相关法律法规及《乐亭县市场监督管理局财务管理制度》规定的支出范围和审批权限执行，增强预算的约束作用，将消费支出细化到具体项目上，严格按照预算支出，不准超越，防止资金使用的随意性，杜绝超预算列支公车使用费用问题，严格财务列支项目分类。二是加强公务用车管理，严格落实《乐亭县市场监督管理局公务用车使用管理办法》，合理安排公车使用，规范公车用途，提高用车效率，减少支出。涉及公车修理及相关开支费用，实行司机申请，车辆管理人员及局办公室论证、审核，报请局领导批准，并坚持定点修理，降低费用。

2.关于“工作作风不扎实”问题。

（1）针对市委提级交叉巡察组提出的“形式主义依然存在”问题。此问题整改已完成。整改措施：一是提高政治站位。将反“四风”学习列入党组年度学习计划中，不断提高思想意识，转变工作作风，认真解决形式主义等“四风”问题。二是改进工作措施。紧密结合市场监管工作实际，立足市场监管职责，采取了一系列务实措施，切实减轻工作负担。如充分发挥办公系统和“微信工作群”等工作传达沟通平台的作用，加快公文流转速度，最大限度的压缩和减少发文和会议数量，增强工作的时效性。三是明确目标要求。局党组研究确定了全年发文数量和会议数量双下降的总体目标。严控文件数量、篇幅和发文质量，严格控制会议规模，坚决杜绝照搬照抄问题，能发文安排的工作，坚决不开会部署，能以现场督导代替发文或开会的，尽可能以深入实际的一线工作代替发文或会议部署。在新冠肺炎疫情防控期间，我局党组成员根据职能分工就疫情防控工作专门对4家规模较大的连锁药店、城区主要水果店和快递行业的主要负责人进行了分别约谈，要求企业切实履行社会责任。会后多次深入一线，亲自到药店、超市、水果店和快递点现场检查督导，全面贯彻落实了市场监管工作职责。

（2）针对市委提级交叉巡察组提出的“会议记录存在后补、应付检查现象”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是规范记录人员。安排了政治素质好、组织纪律强、熟悉业务、有能力的同志作为会议的记录人员，要求记录人员严格按照规定，一丝不苟做好记录。并且做到记录人员相对固定，不随意调整。二是规范会议记录工作流程。每次会议结束后，记录人员及时完善记录，并呈交办公室主任审阅后妥善保管，做到不同类型的会议分开记录，专人妥善保管，防止丢失损坏。如记录、保管人员出现工作岗位调整，及时做好工作交接。

（3）针对市委提级交叉巡察组提出的“以上率下作用发挥不充分”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是提高思想认识。局党组认真学习党员“双报到”制度工作要求，加强了表率作用，把“双报到”活动作为党建工作重要内容，增强机关党组织和党员的行动自觉。做到定期与社区党组织沟通联系，了解在职党员进社区服务情况，收集汇总统计工作进展情况，发现问题及时协调解决。2019年11月14日下午，市场监督管理局全体党员深入河西社区开展了以“法律宣传、受理投诉、安全用药、义务服务”为主要内容的党员双报到和主题党日活动。局党组书记郭政祥、局长王秀元和局班子全体成员与党员同志们一起解答群众咨询，宣传法律法规，发放各种法制宣传材料3000余份，增强了社区居民法律意识和依法维权意识，同时还在社区内进行了垃圾清扫活动，全体领导班子成员全程参与，带头服务，充分的发挥了先锋模范作用。乐亭县电视台也就此次活动进行了专门报道。二是提高政治站位。局党组会议上专门强调“学习强国”学习情况，增强领导班子成员“学习强国”学习平台使用重视程度，要求领导班子成员以身作则，以上率下，坚持强化理论武装，坚持学以致用。加强了督促调度力度，定期调度全局党员干部学习情况，对学习积极性不强的，及时提醒督促，加强日常管理，坚持了“学习强国”学习常态化。

（五）关于党的纪律建设方面

1.关于“落实民主生活会制度不严格”问题。

此问题整改已完成。整改措施：一是认真落实民主生活会制度。严肃党内政治生活，严格落实民主生活会、组织生活会的各项要求，能够在会上积极开展批评与自我批评，在批评中多些辣味，少些一团和气。各班子成员做好会前走访、征求意见工作，依照实际撰写自查材料，机关党委对民主生活会材料严格把关，对不符合要求的材料退回整改。二是严格落实“双重组织生活”要求。领导班子成员既参加班子民主生活会，又要以一般党员身份参加支部组织生活会，坚持做到“六个带头”：带头参加所在党支部、党小组组织的各项活动；带头汇报个人思想、学习、工作情况；带头上党课；带头开展批评和自我批评；带头严守纪律规矩；带头自觉接受党组织和党员群众监督。2019年12月10日我局召开了领导班子民主生活会，12名领导班子全部参会，县纪委监委驻市场监管局纪检监察组组长马云丰、非党员副局长刘立茹和县政协委员石丽梅列席会议。各位领导班子成员认真梳理、查摆问题、深入剖析问题根源、明确整改措施，形成了高质量民主生活会剖析材料12篇，各班子成员对个人重大事项及配偶子女就业和经商办企业等情况也做出了具体说明。会上，参会人员的自我批评开门见山，不遮不掩，互相批评辣味十足，毫不留情，整个民主生活会有交锋、有交心，班子成员们都红了脸、出了汗，达到了“团结—批评—团结”的目的。当天，局直属的五个党支部也分别召开了支部专题组织生活会，局党组成员积极参会，主动查摆自身问题，接受其他党员批评，较好地发挥了示范带头作用。

2.关于“警示教育和日常监督不到位”问题。

（1）针对市委提级交叉巡察组提出的“没有开展警示教育活动”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是加强学习。2020年1月、2月的党组中心组学习安排中加入了两《准则》、四《条例》、一《规则》的学习内容，各党组成员先学透吃透，做好学习笔记，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在分管领域和所属支部持续深入推进贯彻落实。同时2020年上半年在全局范围内开展两《准则》、四《条例》、一《规则》学习，让党规党纪深入人心。二是认真开展各类警示教育。制定了《乐亭县市场监督管理局2020年廉政警示教育工作方案》，在全局各党支部组织开展各类警示教育活动，把警示教育学在日常，融入平常，抓在经常。通过结合工作实际讲党课、结合重要节点观看廉政教育展览等方式进一步落实从严治党要求，加强党员干部的思想教育和廉洁从政意识，增强了广大党员干部拒腐防变能力。2019年10月21日，组织全体党员干部观看《榜样4》，深刻学习了榜样们勇于担当、敬业奉献的精神。12月4日，积极参与了县直党工委组织的学习参观活动，参观了唐山市检察院的党风廉政建设展览和唐山市档案馆的“全面从严治党、一直在路上”档案文献展，强化了廉政意识，时刻保持政治上的清醒和行为上的廉洁，切实做到廉洁自律、遵纪守法，做好自己的本职工作，争做优秀党员。

（2）针对市委提级交叉巡察组提出的“落实监督管控措施不力”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是加强教育，提高认识。结合“三会一课”和党支部组织生活会，以重温入党誓词，党组书记讲党课，通报典型案例，组织观看警示教育片等方式深化宣传教育，引导全体党员和领导干部正确履行职责，自觉接受监督，减少和避免违法违纪问题的发生。二是落实防控和监督制度。局党组研究制定了《乐亭县市场监督管理局内部监督制度》和《乐亭县市场监督管理局廉政风险防控管理制度》，并下发至全局。要求党组织切实履行监督职责，发挥监督作用，认真做好检查记录，同时加强对各科室（单位）廉政风险点的防控，对违法违纪风险及时提醒，提前防范。三是强化问责。积极配合乐亭县纪委监委驻县市场监督管理局纪检监察组开展监督检查，充分发挥派驻纪检组监督作用，对涉嫌违规违纪的问题，由纪检组按照监督执纪的“四种形态”进行处理，坚决杜绝违反中央八项规定精神及违规违纪的问题发生。

3.关于“财务内控制度执行不到位、管理不规范”问题。

（1）针对市委提级交叉巡察组提出的“会计科目超范围核算”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是针对司机补助核算在差旅费、其他交通费中的问题，积极请示县财政局等上级部门，按上级规定要求认真进行了纠正。二是科学制定了2020年预算，并严格按照预算科目支出，不准超越，防止资金使用的随意性，财务核算严格按照规定科目，杜绝会计科目超范围核算问题。三是加强对财务管理的监督审查，严肃财务纪律，规范财务管理工作，不符合规定的一律不予报销和入账。

（2）针对市委提级交叉巡察组提出的“使用不合规票据入账”问题，此问题整改已完成。整改措施：我局进行了认真调查，发现出现这项问题是由于我局在开展食品安全抽样检验时依法需要购买所抽样品，我局承担的抽检任务中抽检对象有些是小摊点、小商店，不具备开正式发票的能力，所以入账时使用了不合规的票据。对此，经局党组会议研究，决定吸取教训，认真执行财务管理制度，严格杜绝使用不合规票据入账。同时，完善了财务监督制度，规范报销票据审查及报销手续。要求财务人员强化责任意识，做到认真审核把关，账务凭证要附相关出账依据材料，杜绝使用不合规票据入账。

（3）针对市委提级交叉巡察组提出的“国有资产出租手续不规范”问题，此问题整改已完成。整改措施：我局召开了党组会议，专题研究解决国有资产出租不规范问题，对马头营分局办公楼对外租赁事宜积极履行报批手续，并决定在批准手续下来之前停止对外出租。

（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“履行主体责任不到位”问题。

（1）针对市委提级交叉巡察组提出的“党风廉政建设重视不够”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是明确党组的全面领导责任。将党风廉政建设列入党组议事内容，规定每年定期研究履行党风廉政建设和全面从严治党主体责任。以党组文件形式制定并下发了《2020年党风廉政建设年度工作方案》，对党风廉政建设目标责任进行分解，局党组书记为第一责任人，党组其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设负责，层层签订《党风廉政建设责任书》。二是落实履责报告制度。党组每年召开党风廉政建设专题会议，加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度，专题听取班子成员及科室负责人落实主体责任汇报，将班子成员落实党风廉政建设情况纳入年终考评。局机关党委做好相关会议及报告材料的管理存档工作，并对班子成员党风廉政建设主体责任报告的格式、内容、时限等进行把关，不符合材料退回整改，彻底杜绝发言材料雷同，廉政报告不走心的现象。

（2）针对市委提级交叉巡察组提出的“未落实‘一岗双责’”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是提高思想认识。局领导班子定期召开专题会议研究部署，每年年初根据县纪委的工作安排，及时召开党风廉政建设专题会议，定期、专题研究反腐倡廉工作。二是严格落实“一岗双责”。将落实党风廉政建设目标任务纳入考核范围，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全局反腐败工作进行细化分解，做到人人肩上有担子，工作有压力，各班子成员及时掌握分管领域和部门的各项工作，采取定期或不定期谈话、听取汇报等方式，及时了解掌握各科室（单位）负责人党风廉政建设工作情况，有力地推动反腐败工作责任制的落实，增强班子成员履行反腐败工作责任制的主动性。三是加强党风廉政监督检查工作力度。加强纪检监察工作，积极配合县纪委监委驻县市场监管局纪检监察组，强化监察室对各职能科室的日常督导检查，防患于未然，杜绝重业务、轻党风廉政建设情况发生。

（3）针对市委提级交叉巡察组提出的“廉政谈话不经常、不深入”问题，此问题整改已完成。整改措施：一是明确制度。局党组研究制定了《乐亭县市场监督管理局党风廉政建设领导干部谈话制度》并下发全局，将廉政谈话作为党风廉政建设工作和推进落实主体责任的重要举措，通过谈话，全面掌握、关心党员干部的思想、工作、生活等情况，提醒党员干部忠诚履职、廉洁自律，及时发现和纠正干部队伍建设中存在的倾向性、苗头性问题，不断增强干部队伍的凝聚力和向心力。二是认真执行谈话制度。坚持以诚相待原则、实事求是原则、有的放矢原则和教育疏导原则。谈话前做好计划安排和有关准备工作，必要时做好记录，谈话后抓好有关问题的督办和落实工作。三是严格落实领导班子内部谈心谈话和上下级谈话要求。局党组主要负责同志带头同领导班子成员谈心，每年至少1次，领导班子成员相互谈心，局党组书记与各科室负责人谈话，每年至少1次，其他领导班子成员同分管科室干部及各科室负责人及成员谈话，每年至少1次。2019年12月，局领导班子成员在准备开展专题民主生活会时，认真进行了廉政谈话工作，各位班子成员之间、班子成员和分管单位负责人及普通党员群众代表之间进行了谈心谈话，形成了谈话记录105份，切实把问题谈透、把意见谈深、把批评谈好，进一步统一了思想，达成了共识。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2020年4月3日至2020年6月3日）。联系方式：0315-4625690（工作时间）；邮政编码：063600；电子邮箱:ltgsj@126.com。

中共乐亭县市场监督管理局党组

                                                                                                                                                               2020年4月3日